7.
Обсуждение книги ОТХОДЫ ОБЛАСТНОГО ГОРОДА
(01.05.2001 22:53)
0  
Рост городов и увеличение городского населения, развитие промышленности и технический прогресс приводят к ухудшению экологических условий проживания людей, особенно в крупных го-родах, где хозяйственная деятельность наиболее сконцентрирована и где на ограниченной территории сосредоточена значительная мас-са населения. В городах происходит наиболее интенсивное накоп-ление твердых бытовых отходов (ТБО) и крупногабаритного мусора (КГМ), которые при неправильном и несвоевременном удалении и обезвреживании могут серьезно загрязнять окружающую природ-ную среду. Повсеместно возникающие вокруг городов плохо орга-низованные, а порой и просто «стихийные», свалки являются наи-более серьезным загрязнителем поверхностных и грунтовых вод. В результате миграции с территорий действующих и рекультивиро-ванных полигонов (свалок) химических веществ, содержащихся в фильтрате ТБО, в поверхностные и грунтовые воды происходит за-грязнение почвы и водоисточников.
Создание нормальных условий жизни людей в городе - перво-очередная задача коммунальных служб, занятых санитарной очист-кой и уборкой городских территорий, утилизацией и обезврежива-нием ТБО и КГМ.
В настоящее время на территории Российской Федерации ежегодно образуется огромное количество отходов потребления, то есть остатков изделий и продуктов, утративших в процессе челове-ческой жизнедеятельности свои потребительские свойства. В сред-нем, ежегодное увеличение объемов только ТБО составляет 2%. По прогнозам специалистов, к 2005 г. накопление ТБО в России возрас-тет до 200 млн. куб. м. в год. Площадь, занятая полигонами и свал-ками, уже превышает 40 тыс. га и ежегодно увеличивается на 2,5-4%. Индустриальные методы переработки отходов в России слабо развиты. Объем перерабатываемых этими методами отходов не пре-вышает 3-4% от количества образующихся отходов. Таким образом, проблема сбора, транспортировки и обезвреживания твердых быто-вых отходов (ТБО) и крупногабаритного мусора (КГМ) приобретает одно из первостепенных значений в городском хозяйстве.
Для охраны водных ресурсов, защиты окружающей природ-ной среды, а также для решения проблем санитарной очистки горо-дов и утилизации содержащихся в отходах ценных веществ и ком-понентов в мировой и отечественной практике ведется разработка и широкое внедрение различных технологий механизированного обезвреживания и переработки ТБО и КГМ. Ведутся разработки но-вых альтернативных методов обезвреживания и утилизации отхо-дов.
В последние годы наблюдается тенденция замены прямого вывоза ТБО и КГМ двухэтапным с использованием мусоропе-регрузочных станций. Эта технология активно внедряется в круп-ных городах в которых полигоны для захоронения отходов потреб-ления расположены на значительном расстоянии от города. Получа-ет дальнейшее развитие двухэтапный вывоз ТБО и КГМ с использо-ванием транспортных мусоровозов большой вместимости и съем-ных пресс-контейнеров. Однако, данный подход лишь незначитель-но позволяет решить проблему санитарной очистки города.
В мировой практике известно около 20 методов обезврежива-ния и утилизации отходов. Методы обезвреживания и переработки по конечной цели делятся на ликвидационные (решающие в основ-ном санитарно-гигиенические задачи) и утилизационные (решаю-щие и задачи экономики - использование вторичных ресурсов); по технологическому принципу на биологические, термические, хими-ческие, механические, смешанные. Большинство этих методов не нашли сколько-нибудь значительного распространения в нашей стране в связи с их технологической сложностью и высокой себе-стоимостью переработки отходов.
При проведении анализа экологической и экономической эф-фективности различных методов и технологий утилизации и обез-вреживания ТБО и КГМ обычно рассматривают основные, реали-зуемые в России технологии:
Ё захоронение на полигоне;
Ё сжигание;
Ё компостирование;
Ё прессование с последующим захоронением;
Ё сепарация.
Из существующих различных методов обезвреживания ТБО и КГМ основное распространение в нашей стране получил метод за-хоронения отходов в грунте (на организованных и неорганизован-ных полигонах - свалках). Полигон - наиболее простой и дешевый метод - устраивают там, где основанием могут служить глины и тя-желые суглинки. Там, где это невозможно, приходится устраивать специальное водонепроницаемое основание, что приводит к суще-ственным дополнительным затратам, но кардинально не решает проблему. Площадь земельного участка выбирается с условием его эксплуатации в среднем 15...20 лет. Находить площади в 40...200 га вблизи городов, особенно крупных мегаполисов, становится все труднее. С экологической точки зрения следует отметить, что захо-ронение на полигоне приводит к образованию пыли и распростра-нению неприятных запахов. Полигон наряду с фильтратом, загряз-няющим водоисточники, выбрасывает в атмосферу метан и другие токсичные газы, что не только загрязняет воздух вблизи полигона, но, по последним исследованиям, и отрицательно влияет на озоно-вый слой земли. Также, при захоронении на полигоне теряются все ценные утильные вещества и компоненты.
Мусоросжигательные заводы получили значительное распро-странение в странах с высокой плотностью населения и большим дефицитом свободных площадей (Германия, Япония, Швейцария, Бельгия и др.). Одним из недостатков мусоросжигательных заводов - трудность очистки выходящих в атмосферу газов от вредных при-месей, особенно от диоксинов. Кроме того, эти заводы (как отечест-венные разработки, так и импортные образцы) значительно превос-ходят любые иные мусороперерабатывающие предприятия по капи-тальным и эксплуатационным затратам (стоимость утилизации со-ставляет не менее 220-240 руб./т). Увеличение содержания в отхо-дах полимерных материалов приводит к увеличению концентрации вредных выбросов в выходящих газах. Сложной задачей при экс-плуатации таких заводов является, наряду с очисткой отходящих га-зов, утилизация или захоронение остающихся после сжигания (до 30% от сухой массы отходов) токсичной золы и шлака. Практически все действующие в странах СНГ мусоросжигательные заводы оснащены импортным оборудованием, что отрицательно сказыва-ется на их первоначальной стоимости и, как следствие, учитывая экономическую ситуацию в России, их приобретение (даже на усло-виях лизинга) крайне проблематично и обременительно для бюдже-та российских городов. Экологический и экономический эффекты от их работы не оправдывают эксплуатационные затраты, что под-тверждается специалистами ЖКХ и экологических служб г. Санкт-Петербурга (материалы Всероссийской научно-практической кон-ференции «Оптимизация обращения отходов. Формирование ин-фраструктуры рынка вторичных ресурсов», г. Ярославль, 17-18 фев-раля 1998г.).
В некоторых европейских странах (Франция, Италия и др.) эксплуатируются заводы, работающие по технологии аэробно-го биотермического компостирования. По этой технологии ТБО вступают в естественный круговорот веществ в природе, обезвре-живаются и превращаются в компост. Данные предприятия отлича-ются весьма сложным технологическим циклом, также требует зна-чительных капитальных затрат и не снимают основных проблем по санитарной очистке городов.
Существует оборудование, принцип действия которого осно-ван на прессовании ТБО и КГМ с его последующим захоронением. Действующие в настоящее время аналоги представляют собой раз-нообразные типы мусоропрессовочных станций: оборудование фирм «Имабе-Иберика» (Испания), «Сакрия» (Франция), «Партек» (Финляндия) и другие. Экономическая эффективность их работы невысока из-за отсутствия в составе оборудования механизирован-ного сортировочного узла.
Кроме того, при выборе метода и технологии обезвреживания ТБО и КГМ следует учитывать экономические, экологические, ор-ганизационно-правовые и социальные факторы, влияющие на суще-ствующую систему санитарной очистки городов Российской Феде-рации, а также и иные местные условия и особенности. Общая эко-номическая ситуация на территории РФ привела к недостаточному финансированию данной отрасли, несовершенству системы тари-фообразования, отсутствию возможности для коренного изменения ситуации в целом и, тем более, для закупки, установки и эксплуата-ции дорогостоящего импортного и отечественного оборудования. В свою очередь, наиболее рациональным выходом из сложившейся экологической ситуации является уменьшение доли полигонов для захоронения ТБО и КГМ в общей массе методов по обезврежива-нию отходов потребления. К социальным факторам, отрицательно влияющим на состояние существующей системы санитарной очист-ки, можно отнести низкую экологическую культуру населения, что не позволяет в настоящее время эффективно внедрить систему се-лективного сбора ТБО, т.е. систему сбора отходов потребления не-посредственно в местах их образования: вблизи жилых зданий, уч-реждений и предприятий общественного назначения (общественно-го питания, учебных, зрелищных, гостиниц, детских садов, рынков и др.).
В настоящее время прослеживается устойчивая тенденция со-кращения бюджетной дотации при, как правило, отсутствии 100% оплаты жителями городов работ по сбору, транспортировке и захо-ронению (обезвреживанию) отходов потребления, что приводит к увеличению дебиторской задолженности у подрядных организаций. Слабо осуществляется контроль за образованием ТБО и КГМ в не-жилом секторе: в среднем по городам Российской Федерации менее 15% арендаторов имеют действующие договоры с подрядными ор-ганизациями на сбор, транспортировку и захоронение отходов по-требления. Хронический дефицит средств является причиной не-удовлетворительного состояния парка мусоровозов и контейнеров, а также различных нарушений технологий при захоронении отходов. Отсутствие налаженной системы оперативного контроля за вывозом ТБО и КГМ, децентрализация управления и финансирования приво-дит к увеличению стоимости услуг. Отсутствие раздельного финан-сирования (реструктуризации тарифа) на сбор, транспортировку и захоронение (обезвреживание) ТБО и КГМ позволяет как заказчи-кам, так и подрядчикам отвлекать средства на другие виды деятель-ности, что приводит к несвоевременности оплаты работ, возникно-вению кредиторской задолженности.
Сложившаяся ситуация имеет выраженную регрессивную тен-денцию. Практика показывает, что попытки подрядчиков искусст-венно снизить себестоимость работ по санитарной очистке приводят к образованию несанкционированных свалок, скоплению ТБО на контейнерных площадках и другим проявлениям неконтролируемой эмиссии отходов в окружающую среду.
Все вышеизложенное ограничивает возможность формиро-вания бездефицитного бюджета на санитарной очистке и обеспечить эффективное удаление отходов потребления и уборку города. Таким образом, для совершенствования систем управления санитарной очистки городов Российской Федерации, проведения контроля за деятельностью организаций, занятых сбором, транспортировкой и обезвреживанием отходов потребления, осуществления единой эко-номической политики (в том числе сохранение существующих та-рифов на прежнем уровне при улучшении качества выполняемых работ), а также для качественного изменения ситуации необходимо не только выбрать экономически и экологически оправданные, адаптированные к российским условиям методы и технологии обез-вреживания ТБО и КГМ, но и изменить существующую систему управления отходами, введя функции единого по городу генподряд-чика на сбор, транспортировку, переработку и захоронение отходов. Необходимо введение централизованной системы управления отхо-дами, что подтверждается опытом городов различных стран мира.
Наиболее ярко выражены указанные проблемы в средних об-ластных городах Российской Федерации. Их квалифицированное решение в настоящее время немыслимо без систематизации и ана-лиза накопленного в нашей стране и за рубежом опыта (как положи-тельного, так и отрицательного).
Предлагаемая читателю книга, написанная директором Смо-ленского муниципального унитарного предприятия «Концерн - Вто-ричные ресурсы» Павлом Дарулисом, является монографией, в ко-торой достаточно подробно проанализировано современное состоя-ние вопроса сбора и утилизации твердых бытовых и промышленных отходов, накапливающихся в характерном областном городе Рос-сийской Федерации. В работе приведены информационно-нормативные материалы по основным аспектам уборки городских территорий, сбора, удаления и переработки твердых бытовых и промышленных отходов. В издание вошли данные о современных технологиях, машинах, оборудовании для уборки и санитарной очи-стки населенных мест. Акцентировано внимание на экологических и технико-экономических проблемах.
Книга поможет ознакомить инженерно-технических работни-ков и специалистов коммунального хозяйства с современными тех-нологиями, машинами и оборудованием для уборки и санитарной очистки городов.
Сергей Растимешин,
доктор технических наук, профессор.
|
